Je nieuwbouwplan vereist een BOPA, maar zonder ETFAL geen BOPA en zonder data en AI geen ETFAL
Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het criterium “Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties” (ETFAL) de nieuwe standaard voor ruimtelijke ontwikkeling. En onder de radar heeft jurisprudentie de afgelopen tijd ervoor gezorgd dat die afweging tegenwoordig een flinke rekenkundige exercitie is geworden!
Van momentopname naar integrale afweging
Hoewel het de oude “goede ruimtelijke ordening” vervangt, is ETFAL aanzienlijk breder.
Het omvat de gehele fysieke leefomgeving, inclusief gezondheid, duurzaamheid en veiligheid.
Om in deze complexiteit een vergunning voor een BOPA (Buitenplanse Omgevings Plan Activiteit) verleend te krijgen, kun je niet langer varen op een statische momentopname van de huidige situatie.
Kijk verder dan de bewoners van vandaag
Een kernvereiste van ETFAL is het vinden van een balans tussen het beschermen en benutten van de leefomgeving. Dit kan niet door alleen te kijken naar de mensen die er nu wonen.
Planners moeten nadrukkelijk rekening houden met toekomstige bewoners, hun demografie en specifieke behoeften. Denk aan de verschuiving naar “young professionals” of een vergrijzende populatie richting 2040.
Juridische realiteit: de Rechtbank Gelderland (11 april 2024) oordeelde dat sociale veiligheid en te verwachten overlast essentiële factoren zijn die in de vergunning geborgd moeten worden.
Toekomstige vraag vs. toekomstige capaciteit
Bij het toedelen van voorzieningen zoals huisartsen, scholen en supermarkten is de huidige capaciteit niet de enige maatstaf. Het is uiterst relevant om de toekomstige vraag te berekenen.
Het toevoegen van woningen zonder de lokale voorzieningen mee te laten groeien, maakt de druk op een wijk onaanvaardbaar hoog. Dit schaadt uiteindelijk de leefbaarheid voor zowel huidige als nieuwe bewoners.
Juridische realiteit: de Rechtbank Gelderland (29 maart 2024) benadrukte dat specifiek onderzocht moet worden of er “onevenredige gevolgen voor derden” te verwachten zijn voor hun woon- en leefklimaat.
Een holistische blik op de wijk
Voor een écht evenwichtige toedeling is een holistische visie nodig.
Dit betekent dat je rekening moet houden met alle toekomstige woningbouwprojecten in de nabijheid.
Je mag een project niet langer in isolatie zien; de cumulatieve impact op de infrastructuur is wat telt.
Juridische realiteit: de Rechtbank Midden-Nederland (13 augustus 2024) oordeelde dat naarmate een locatie intensiever wordt gebruikt, er hogere eisen worden gesteld aan de ETFAL-afweging.
Ondersteuning van keuzes met OPENRED
Het navigeren door deze juridische en data-technische complexiteit vereist onafhankelijke inzichten.
OPENRED biedt gespecialiseerde analyses die direct relevant zijn voor dit besluitvormingsproces:
Zorg dat jouw projectplan van vandaag de bloeiende wijk van morgen wordt. En dat je plannen juridisch houdbaar zijn, zodat dat je die vergunning voor een BOPA verleend krijgt.
Support jouw ETFAL-beslissingen met de data en AI van OPENRED.
